RESPOSTA RÁPIDA
A pesquisa FASFIL (Fundações Privadas e Associações sem Fins Lucrativos) do IBGE é a estatística oficial sobre o universo restrito das organizações sem fins lucrativos. O CEMPRE é o cadastro central de unidades empresariais. Os dois servem como referências complementares para dimensionar o setor.
Por que duas estatísticas diferentes
Quando se discute o “tamanho do terceiro setor”, dois conjuntos do IBGE aparecem: FASFIL e CEMPRE. Saber a diferença evita interpretações equivocadas.
- FASFIL: Fundações Privadas e Associações sem Fins Lucrativos. Estatística temática, voltada exclusivamente ao universo restrito das entidades sem finalidade de lucro. Última edição publicada em 2019 com dados referentes a 2016.
- CEMPRE: Cadastro Central de Empresas. Cadastro abrangente que cobre unidades empresariais, organizações governamentais e organizações sem fins lucrativos. Atualizado anualmente. Em 2023, o CEMPRE registrou 11,3 milhões de unidades, segundo o IBGE.
O FASFIL mostra o detalhe institucional do terceiro setor: tipo, atividade, pessoal ocupado, distribuição regional. O CEMPRE oferece dimensão macro e séries históricas mais longas, com cruzamentos econômicos.
O retrato FASFIL: o que a última edição mostrou
A pesquisa FASFIL do IBGE consolidou em sua edição publicada em 2019 os dados referentes a 2016, revelando um universo de 237 mil fundações privadas e associações sem fins lucrativos no país. O recorte inclui apenas entidades que se enquadram nas duas categorias jurídicas mencionadas, outras formas organizacionais do terceiro setor (organizações religiosas, cooperativas) não compõem o FASFIL.
Em termos de cobertura temática, o FASFIL classificou as entidades em grandes áreas: religião, desenvolvimento e defesa de direitos, cultura e recreação, educação e pesquisa, saúde, assistência social, entre outras. Para diagnósticos setoriais profundos, o FASFIL segue como referência metodológica.
O CEMPRE 2023: contexto macro
O CEMPRE atualizado em 2023 oferece a fotografia mais recente do universo cadastral. Segundo o IBGE, o CEMPRE registrou 11,3 milhões de unidades em 2023 (somando empresas privadas, organizações governamentais e organizações sem fins lucrativos).
A vantagem do CEMPRE é a periodicidade: atualizações anuais permitem séries temporais e leitura de tendências. Para a pesquisa sobre OSCs especificamente, a leitura precisa ser feita com filtragem cuidadosa, o CEMPRE inclui universo muito mais amplo que o do terceiro setor stricto sensu.
Como triangular FASFIL, CEMPRE e Mapa das OSCs
As três fontes coexistem com finalidades complementares:
Cada fonte usa metodologia própria. Comparar números diretamente — por exemplo, somar FASFIL com Mapa das OSCs — gera distorção. A boa prática é citar a fonte explicitamente quando se apresenta um número e ser claro sobre o escopo do dado.
Para o pesquisador ou jornalista do setor, a triangulação dessas três fontes oferece visão estratégica: o FASFIL para profundidade institucional, o CEMPRE para tendência cadastral macro e o Mapa das OSCs para o cenário atual conforme o marco regulatório vigente.
Perguntas frequentes
Qual a diferença prática entre FASFIL e o Mapa das OSCs?
O FASFIL é uma pesquisa temática do IBGE com foco em fundações privadas e associações sem fins lucrativos, com metodologia estatística específica. O Mapa das OSCs é uma plataforma de consulta mantida pelo IPEA que consolida dados a partir do conceito amplo de OSC da Lei 13.019/2014. Os números são distintos porque os escopos são distintos.
Por que o FASFIL não tem edição mais recente?
A pesquisa FASFIL tem periodicidade eventual, dependente de decisão institucional do IBGE. A última edição publicou dados referentes a 2016. Pesquisadores do setor têm cobrado nova edição. Enquanto isso, o Mapa das OSCs do IPEA tem servido como referência atualizada para dimensionamento das OSCs.
Posso comparar diretamente FASFIL 2016 e Mapa das OSCs 2024?
Não diretamente. Os conceitos, metodologias e escopos divergem. É possível discutir tendências e contextos, mas qualquer comparação requer ressalvas metodológicas. Para a OSC que precisa apresentar dados em projeto ou relatório, a recomendação é citar a fonte exata e o escopo do número.
Fontes
- IBGE — As Fundações Privadas e Associações sem Fins Lucrativos no Brasil (FASFIL)
- IBGE — Cadastro Central de Empresas (CEMPRE)
- IPEA — Mapa das OSCs — mapaosc.ipea.gov.br
- Planalto — Lei 13.019, de 31 de julho de 2014
Este conteúdo é informativo. As estatísticas FASFIL (Fundações Privadas e Associações sem Fins Lucrativos) e CEMPRE (Cadastro Central de Empresas) do IBGE têm escopos e metodologias diferentes. As análises abaixo respeitam essas diferenças.
